记福建省质检院的产品认证及检测发展之路

我是1983年6月带着满腔热情成为福建省中心检验所的一名员工，在单位一干就是三十多年，直至即将退休，经历了中检所和质检院的许多大小发展与变迁。特别是我们单位的产品认证检测事业的发展，给予我深刻的印象。作为我院的产品认证与检测工作发展经历的参与者，看到了我院产品认证及检测事业从无到有，从有到多，从多到专，从专到强的过程。

我们省中检所成立之初的任务就是承担政府对各级各类工业产品质量的检测任务，是为了保障国民经济重要物质和对产品的质量进行把关的部门，为政府部门提供民生物质和重要产品的质量信息。但是随着我国在党的十一届三中全会开始的工作重点转移，出现了20世纪80年代改革开放新高潮，我国的经济发展方向从计划经济逐渐向市场经济转变，中国与世界的经济开始发生千丝万缕的关系，产品纷纷走出国门走向世界各地，对产品质量的认定方式也从计划经济的取得产品生产许可证，到市场经济的产品质量认证，使产品认证的需求应运而生。我们中检所当时的领导者比较早就认识到这种变化将对我们工作产生的影响，因此，从80年代开始就将产品认证及检测纳入未来的发展规划中，开始积极了解和学习产品认证知识，寻找开展产品认证工作的机会。

一、珍惜机会萌发从事产品认证检测的意识

1989年，国家科学技术委员会接受国际技术专家来华进行一个月的无偿技术培训服务，福建省科委为我们单位争取到了一个名额，这样我们就有了第一次与国际技术专家交流学习的机会。到我们中检所来交流指导的专家是来自法国61岁的勒肯特先生，他是一名退休的国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织(简称IECEE)的法国代表，曾经多次参与国际电工委员会（简称IEC）标准的修订以及IEC认证规则的制定与修订工作，在电器产品检测安全质量控制方面有着丰富的经验，是一位资历深厚工作严谨的IECEE技术专家。在我们单位授课期间，勒肯特先生使用的语言是英文，所里就选派了良翰和我作为翻译配合勒肯特先生的工作,良翰负责工作层面的技术翻译，我负责勒肯特先生授课外的在华生活翻译，我非常珍惜这次机会，收获以往未曾接触的知识。勒肯特先生为我们介绍了电器产品安全认证知识、认证程序、IEC标准内容及检测方法，探讨了产品安全检测认证的发展方向与途径以及如何与国际接轨的问题，为我们开启了产品认证检测的新视野，激发了我们从事产品认证检测的意识萌芽。

二、勇于探索，迈出国际认证检测合作第一步

1988年，经国家技术监督局认证处副主任夏珍珍的引荐，我们中检所开始与香港天详商谈合作，计划共同出资建立福州英之杰质量保证中心，共同合作开发国内的产品认证检测市场，但是由于省外经贸委未能批准该合建计划，我们最终只与香港天详达成在出口验货上的合作。

1991年，我们达成与香港天详的美国电子测试实验室（简称美国ETL）的合作，在中检所设立美国ETL的福州代理处，承担国内电子、家电等产品的ETL认证业务。因为美国ETL在国内的知名度和认可度不如美国UL高，所以代理的业务不是特别多，这次合作在1995年划上句号。

1992年，随着改革开放，我省对外贸易的崛起，省内的鞋类、电子、玩具产品的出口量不断加大，第三方出口验货需求增加，中检所在1992年成立专门的认证部，主要负责香港天详的验货服务和认证咨询业务，而后在1995年撤销认证部，业务归口至恒实质量技术服务有限公司。1991 -1995年，中检所完成了近100批次的美国ETL工厂检验和400批次的香港天详的委托检验业务。

当时在国内涉外检验合作开放的具体政策尚未明朗的背景下，我们单位与香港天详、美国ETL的合作成为全国质检机构与国外机构合作的开路先锋,从中检所的发展史来看也是在国际认证检测合作迈出具有探索精神的第一步。

三、借助时机加入CCEE长城认证检测队伍

自从萌发了进军产品认证安全检测领域的意识萌芽，中检所开始逐步朝着这一全新的发展方向努力前进。

二十世纪九十年代初，我们开始着手进行认证检测实验室资格的认可工作，得到当时最具权威的低压电器检测实验室--上海电器科学研究院（以下简称上科所），以及全国第一家也是唯一的一家分马力电机检测实验室--广州家用电器检测站（以下简称广科所）的支持和帮助，那时上科所的唐晴所长和广科所的吴国平所长都是来自福州的老乡，在他们的帮助和指导下，1993年我们单位申报的玩具、塑胶、低压电器、分马力电机认证检测实验室资质认可均获得了国家技术监督局的批准，标志着我们单位正式进入了低压电器、电机的产品认证检测领域。

尔后，单位又捷报频传：1993年成为中国电工产品委员会（以下简称CCEE）的福州低压电器检测站；1994年成为CCEE福州分马力电机认证检测站,中检所的产品认证检测业务开始遍布全国各地。

就这样我们单位的产品认证检测的发展道路越走越顺，越走越宽。在1988年至2001年期间，我们中检所承担了大量CCEE的认证检测业务，积累了丰富的产品认证检测经验，在认证检测行业以及认证企业中树立了权威的品牌形象，具有颇大的影响力，为日后成为国内产品认证检测行业领先者打下坚实的基础。

四、抢占先机 成为第一批CCC强制性产品认证检测实验室

为了兑现入世承诺，我国于2002年5月1日起，实施强制性产品认证制度(以下简称CCC)，原CCEE认证制度废止。鉴于我们单位在CCEE认证上积累的丰富认证检测经验，在技术人员、检测设备等方面具有优势，2002年顺利获批成为国家第一批CCC强制性产品认证检测实验室，授权范围涉及电线电缆、低压成套开关设备、开关和控制设备、整机保护设备、小功率电动机、音视频设备、信息技术设备等产品；2003年获得家用及类似用途插头插座和照明电器的CCC检测授权；2004获得溶剂型木器涂料、瓷质砖的CCC检测授权；2006年获得玩具产品的CCC检测资质；2012获得童车类的CCC检测资质；2017年获得电信终端CCC认证检测资质。其中的溶剂型木器涂料、瓷质砖、玩具产品的CCC检测资质授权，我们单位属于全国第一批获得这些资质的实验室。

截止目前，我们单位已经具备电线电缆、电器附件、低压电器、小功率电机、音视频设备、信息技术设备、照明电器、装饰装修、玩具、电信终端等十大领域产品的CCC认证检测资58个小类的CCC检测资质，是福建省具有CCC检测资质最多的实验室，在全国质检机构内也是名列前茅。

中检所是个省级质检机构，业务范围的开展都局限在福建省内，正是借助了产品认证检测这个平台，我们可以突破地域的限制，撸起袖子加油干，不但在企业中打出了知名度而且整个认证检测业务收入开始达到甚至超过单位总业务收入的三份之一，对我们单位的整体发展起到加速剂的推动作用。

五、抓住机遇成立福建省第一家国家级认证机构

2000年左右，我们单位从国家质检总局了解到，根据国际认证机构的发展模式，国家认监委开放了检测机构申请认证机构的资格，当时的王大川所长当机立断，抓住这个机遇，积极争取，在时任国家技术监督局认证处副主任夏珍珍及国家认可委员会刘卓惠的支持和帮助下，2002年7月我们单位关于成立福建省东南标准认证中心（以下简称东南认证中心）的申请获得了国家认监委的CNCA-R-2002-062号文的批准，成为福建省第一家国家级产品认证机构。

东南认证中心成立后，我们热火朝天的投入到中心的资质认可工作中。因为东南认证中心刚刚成立，资质认可任务重，所有申请认可所需要的文件都要从零开始，我负责建立东南标准中心的质量管理体系。作为中检所质量技术部的部长，我就以中检所的整套质量管理体系为基础，来指导东南认证中心的质量管理体系筹备工作，获得了好评。经过一番辛苦，在2003年3月14日，东南认证中心的资质认可获得了国家认证认可监督管理委员会的通过，授权东南认证中心从事认证工作，范围包括塑胶制品、食品、饲料等。

截止目前，东南认证中心已经发展成为集产品认证、管理体系认证为一体的综合认证中心，业务范围包括饲料产品、纺织产品、电子、电器、塑胶等认证项目，具备为客户提供管理体系认证及自愿性认证的服务能力。

六、更上一层楼，实现国际互认CB资质零的突破

认证检测事业已经开始进入高速发展，在国内的众多的企业中也具有颇高的权威性，但是怎么让我们的检测能力能够进一步提升，获得更多国内甚至国外企业与机构的认可呢？2004年,我们单位获悉，国家认监委将开放第二批CB实验室申请名额，一共只有6个名额，质检系统三个名额，检验检疫三个名额。CB体系是国际电工委员会（IECEE）建立的一套全球性互认体系,成为CB实验室后出具的CB检测报告具有全球CB成员国互认通用的优势，而且当时全球已经有43个国家的129个实验室加入CB互认体系。我认识到成为CB实验室是我们单位迈向国际级检测实验室的一次宝贵机遇,也是实现我们单位认证检测品牌提升的一条捷径，因此非常积极向单位提出要申报CB实验室，单位同意并让我负责CB实验室的申报工作。

其实，国家质检总局在1993年就已经开始引进CB体系并开放第一批的CB实验室，由于我们单位没有积极争取，没能成为第一批的CB实验室，一直觉得非常遗憾。对于这第二次的申请机会，我是倍加珍惜的。为了确保CB实验室申请的万无一失，在申请的前一年，也就是2003年，我以一名观察者的身份全程参与了广安所的CB资质复评审工作，直面CB评审现场，了解评审专家的评审习惯、评审方式、评审思维及方法，在回单位后，成立了专门CB工作小组，制定了详细的工作计划，组织所有申请部门进行宣贯培训。

为了在CB现场评审时避免由于语言沟通问题与CB评审组在IEC标准的理解上产生差异，我要求对每个申请的标准，进行IEC标准原文现场答疑；并要求每个岗位的员工对自己的专业都能够用中英文介绍。由于我们单位工程师的外文水平参差不齐，有的看不懂，有的只能简单看，有的不能交流……语言交流成了我们最大的难题。

为了解决这个拦路虎，我专门组织了英文培训班，聘请福大的专业老师进行讲课，经过半年多的培训取得良好的效果。同时为了消除大家的胆怯心里，树立自信心，我引导大家从评审专家的角度进行思考，让大家提前熟悉评审模式，做到现场评审的心中有数，不慌乱。

经过全面精心的准备，我们终于在 2004年8月27日至28日顺利通过了IECEE国际同行专家评审组CB实验室的现场评审，评审组对我们单位人员、设备、环境、标准、质量管理体系等方面都给出了很高的评价，获得了音视频设备、安装保护设备、低压大功率开关设备等三类产品10个标准的CB实验室授权，实现了我们单位的国际认证检测资质的零突破。当时全国CB实验室只有9家，而福建省就我们一家。

2007年，我们单位通过CB实验室复评审，扩充了信息技术、变压器、普通照明用自镇流灯等三类的6个标准的CB检测能力；2010年新扩5个CB检测标准；2016年新扩充了4个CB检测标准。

截止目前我们单位的CB实验室授权检测资质包括信息技术设备、音视频设备、安装保护设备、低压大功率开关设备、安全变压器等五大类产品，授权CB检测标准共计24个。

CB实验室是我们单位朝着一站式认证检测平台目标迈进的关键一步，正是有了CB报告这个全球互认性的沟通桥梁，我们单位才能构建起了连接全球五大洲四大洋的产品认证检测服务网络，增强我们单位与认证机构合作的筹码与自信。

七、先行先试开通闽台认证检测绿色通道

我们单位抓住海峡西岸经济区建设带来的发展机遇，2010年3月，与台湾财团法人电信技术中心签订合作协议，2010年7月与台湾财团法人台湾电子检验中心签订合作备忘录，开通了台湾企业（包括电子信息、电器产品、玩具等产品）要进入大陆市场需要的CCC认证，以及大陆企业的电子电器产品要进入台湾市场需要的台湾BSMI认证的双向绿色认证检测通道，缩短闽台两岸产品的取证周期，降低取证费用，加速促进两岸的认证检测融合发展。

经过二十多年的风雨发展，在国际合作方面，我们已经与法国国际检验局、澳洲SAI GLOBAL、英国Intertek天祥集团、上海IDIADA、瑞士通标标准技术服务公司、德国TüV莱茵等全球十多家知名认证检测机构建立了合作关系；在港台合作方面，我们已经与台湾财团法人电子检验中心、台湾财团法人电信技术中心、香港机电工程署、香港标准及检定中心等知名机构建立了合作关系；在产品认证检测方面，我们取得了十个大类的强制性认证检测资质，59小类中国质量认证中心（CQC）标志认证以及44小类的CQC节能、节水认证标志，11大类的能源效益标签检测资质，7类香港能效标签检测资质等检测资质范围涉及小功率电机、低压电器、玩具、电信终端、音视频、按摩器具等近千种产品；并与中国质量认证中心、方圆标志认证中心、中国信息安全认证中心、台湾财团法人电子检验中心、台湾财团法人电信技术中心、、等国内12家知名认证机构签订合作，拥有独立的国家级的东南认证中心，具备了为国内外企业提供出口至美国、澳大利亚、欧盟、日本、尼日利亚、沙特阿拉伯、德国、台湾、香港等多个国家和地区的认证检测服务能力，打造了一站式打包认证检测平台，实现一次检测，全球通行的目标。